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分布式光伏發(fā)電項目需要辦理環(huán)評手續(xù)嗎？

時間:2019-10-21 來源：未知

近年來，我國大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)出臺了相關(guān)支持政策，行業(yè)發(fā)展迅猛。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2018年光伏發(fā)電統(tǒng)計信息》及《2018年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，截至2018年底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦，占全國全部發(fā)電裝機(jī)容量的9.19%。

雖然光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但因相關(guān)法律法規(guī)及政策的不完善，其發(fā)展背后仍存在許多問題。除常見的用地、并網(wǎng)等法律風(fēng)險外，光伏發(fā)電項目（特別是分布式光伏發(fā)電項目）還存在一定的環(huán)境法律風(fēng)險，如實務(wù)中存在諸多屋頂分布式光伏發(fā)電項目的業(yè)主誤認(rèn)為小型光伏發(fā)電項目不需要開展環(huán)評。

鑒于實踐中對于各類光伏發(fā)電項目是否需要進(jìn)行環(huán)境影響評價存在一定的誤讀，本文結(jié)合京衡業(yè)務(wù)團(tuán)隊參與光伏項目收購相關(guān)經(jīng)驗，通過對光伏發(fā)電項目相關(guān)環(huán)評要求進(jìn)行梳理，為相關(guān)單位合法合規(guī)經(jīng)營提供參考。

一、環(huán)境影響評價實行分類管理

根據(jù)《環(huán)境影響評價法》（2018修正）和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（2017修訂）的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定分別組織編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。其中環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批，環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng)中進(jìn)行備案。

二、光伏發(fā)電項目類型及相應(yīng)的環(huán)評要求

光伏發(fā)電項目一般分為地面集中式光伏發(fā)電項目和分布式光伏發(fā)電項目。

地面集中式光伏發(fā)電項目一般是指充分利用荒漠地區(qū)豐富和相對穩(wěn)定的太陽能資源構(gòu)建大型光伏電站，接入高壓輸電系統(tǒng)供給遠(yuǎn)距離負(fù)荷。